| 为了进一步改善投资环境，吸引外商投资，鼓励全民创业，根据县委、县政府《关于推进新型工业化加快县域经济发展的决定》，特制定本规定。
一、税收方面
第一条 凡新办企业（资源型、房地产开发除外），年上缴税收10万元以上的，从获利年度起，前三年免征企业所得税。
第二条 凡由村镇招商引资引进的新办企业（资源型、房地产开发除外），年上缴税收10万元以上的，从获利年度起，企业上缴的增值税和地方税的本级财政留成部分，前三年由县财政按20%返还镇村。对新办的高技企业、农产品加工和流通企业按40%返还企业。每年返还一次。
第三条 对投资农、林、牧、渔业项目的，企业所得税前三年免征，第四、五年由同级财政分别按其缴纳所得税的50%、25%返还。
第四条 新办商贸型和服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），固定资产投资200万元以上，当年新招用本县下岗失业人员达到本企业职工总数30%以上，并与其签订3年以上期限劳动合同且为其依法办理并缴纳社会保险的，前三年免征企业所得税。
二、规费方面
第五条 所有固定资产投资1000万元以上的新上项目（资源型、房地产开发除外），建设期间免收一切规费。项目投产后，除国家规定的社会保险费、环境保护费、矿产资源补偿费及中央、省、市收取部分外，免收其他规费两年。
第六条 固定资产投资200万元以上1000万元以下的企业（资源型、房地产开发除外），按政策下限减半征收城市基础设施配套费、土地管理费、地价评估费、供水供电增容费、排污费、建设工程质量监督费、规划费、环境影响评估费、消防工程费、白蚁防治费、防空工程建设费等。
第七条 注册资金在1000万元以下的企业，工商注册登记费按注册资金的0.5‰征收。工商管理费按政策下限的50%征收。农副土特产品注册商标，免收县级费用。企业改制所需办理的工商、税务登记和各种过户手续，除证照工本费以外的收费一律减免；审计验收、资产评估、交易鉴证等中介费用一律按收费标准下限收取。
三、土地方面
第八条 对固定资产一次性投资3000万元以上的重点项目（资源型、房地产开发除外），所需用地由县政府协助征用办理手续，按无偿或比例配送两种形式提供给企业使用，但企业在取得土地使用权后，未经县政府批准，不得用于抵押、出租，不可私自转让，不得变更土地用途。
第九条 对固定资产一次性投资1000万元以上的项目（资源型、房地产项目除外），征用土地属存量土地的，由县政府办理手续后，按无偿或比例配送两种形式提供给企业使用；征用土地属耕地的，除上报省、市审批时必须上交的费用和农民土地补偿费用外，其他费用全免。
四、中介奖励方面
第十条 凡引进资金来我县新办企业或改扩建企业，投产后一年内新增税收30—50万元，奖励中介人1万元；年新增税收50—100万元，奖励中介人2万元；年新增税收100—500万元，奖励中介人3万元；年新增税收500—1000万元，奖励中介人5万元；年新增税收1000万元以上，奖励中介人10万元。投产后的第二年，按上述标准的50%进行奖励，投产后的第三年，按上述标准30%进行奖励。中介人包括个人、中介组织、在职领导、专职干部。
第十一条 凡以招商方式引进资金投资城建、交通、水利等基础设施项目和教育、文化、体育、卫生、社会福利等公益性项目，由受益单位按实际到位的投资建设资金的1%—2%对中介人予以奖励。其中城建、交通、水利项目奖1%，文教卫体、公益性项目奖2%。受益单位指县内接受引进资金单位、县内合资合作方单位、企业或政府有关部门。
五、服务保障方面
第十二条 放宽准入条件，凡法律法规没有明令禁止进入的行业和经营项目，都允许各类市场主体进入和经营。凡新上项目，可先开工后报批，先经营后办证，先生产后规范。对依法经营、依法纳税，连续三年未受到行政机关处罚的企业，经申请和有关部门批准，可享受企业有关年检（审）免检（审）。
第十三条 对投资者实行“一条龙”服务，项目建设和企业生产经营期间的批文、证照及工商注册登记等一切手续统一在县行政服务中心办理，统一收取相关费用。只要有关手续资料齐全，本县内所有手续在3日内办好，需到省、市办理的手续，由行政服务中心协调主管部门代办，一般应在7日内办结，最长不超过15日。
第十四条 对企业的各种收费，由收费单位向行政服务中心提出申请，经审核同意后由行政服务中心向企业发出“缴费通知单”，收费单位凭证收取。否则，视为“三乱”行为，企业有权拒付。
第十五条 各行政职能部门和行业主管部门到企业执法检查前，应向企业送达检查通知书，包括检查依据、事项、期限及检查人员和负责人的姓名等。同一行政机关对同一企业的执法检查每年不得超过一次，对企业进行税务检查和产品质量抽查，每年不得超过两次。在执行公务过程中，严禁随意传唤留置企业法人、搜查私人住宅车辆、冻结企业帐户、查封企业资产。如确属需要，必须报县主要领导审批同意后方可进行。否则，追究当事人和单位主要领导责任。
第十六条 对一次性固定资产投资3000万元以上的工业企业和1000万元以上的农产品加工企业，按照“一名县级领导负责、一套专班服务、一个民警室保卫”的要求给予重点保护。对工业园区内企业和其它中小企业，由当地派出所作出治安承诺，在企业或项目建设工地实行挂牌保护。
第十七条 任何单位和部门不准强行向企业摊订报刊杂志、索要赞助捐赠，不准违规向企业强行提供咨询、信息、检测等有偿性服务。企业在权益受到侵犯时，可向县企业投诉中心投诉，对涉及一个部门或个别工作人员的投诉，投诉中心要马上进行协调，当场作出答复。对较为复杂或涉及两个以上部门事项的投诉，在五个工作日内作出答复。
第十八条 供电、供水、电信、邮政、市政等部门对投资企业的基建工程优先安排水、电、通信及市政等配套设施，并按最低价位收费。不准随意对企业停水停电，保证供电、供水、通信畅通。
第十九条 对外来投资者，在公共交通、文化娱乐、医疗卫生、劳动保障和子女上学等方面，一律享受我县当地居民的同等待遇。
第二十条 依法保护投资者生命财产安全，对敲诈勒索、盗窃、哄抢、破坏企业财产，干扰企业生产经营的犯罪行为，从严从重从快打击。严厉打击各种黑恶势力及其保护伞，对参与黑恶势力的执法执纪人员，一经发现，一律清除出执法执纪队伍。
第二十一条 按国家有关规定，除公安、交通部门和省级人民政府批准的检查站、收费站外，其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站，也不得在公路上拦截车辆，进行检查、罚款、收费。公安、交通部门对外来车辆，一律只纠章，不罚款。
第二十二条 每年评选一次十大纳税贡献户和十大新办企业，由县委、县政府进行表彰，予以重奖。对守法经营，依法纳税，为阳新经济和社会发展作出突出贡献的投资者，经考察符合有关条件的，可推荐为县人大代表或政协委员候选人，或聘任为经济顾问及其他领导职务。
六、其他方面
第二十三条 鼓励党政机关和事业单位干部职工（教育、卫生中高级职称和特殊专业人员除外）停薪留职或停职留薪（只拿四项基本工资）经商，创办经济实体，领办创办企业。经主管部门和组织、劳动、人事部门审批同意（定编定岗到人，分流人员除外），离职经营期间（原则上3年以内），编制性质不变，身份不变，原财政核拨基本工资不减，养老保险金缴纳渠道不变，工资正常晋升。离职经营期满，经本人申请，可回原单位竞争上岗，恢复原级别和相关待遇。
第二十四条 鼓励支持国内外人才来我县工作，对科技部门确认的携带重大科技成果来阳新创办企业的高级人才，由用人单位为其提供建筑面积不少于150平方米的住房，免收两年房租，并在两年内给予每月1000元电讯费补贴。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。原有政策与本规定相抵触的，以本规定为准。
|
