阳新县新农村建设工作简报

第八期

太子镇屋李村——

发挥农民主体    自主投入建设

太子镇屋李村位于太子街集镇旁，区位优越，资源丰富，全村现有6个村民小组，420户，1730人。一度以来，该村人心涣散，村级班子“窝里斗”现象严重，经济发展缓慢，环境脏乱差现象十分突出，被镇里视为“老大难”村。今年以来，该村以全县新农村建设为契机，充分调动和发挥农民主体作用，尊重群众，依靠群众，积极推进村庄环境改造，取得了明显成效。通过新农村建设，改变了村容村貌，增强了群众自治意识，改善了干群关系，促进了村风民风的好转，促进了经济社会发展。今年来，全村新增各类企业和工商大户25家，总数达到127家，形成了石材、运输、豆制品加工三大支柱产业。

一、自发组织。今年，屋李村没有列入全县首批新农村建设示范村，但该村不等不靠，早在去年年底，就已着手谋划新农村建设。新当选的村支部、村委会班子把新农村建设作为届期第一要务来抓，多次召开群众会宣传政策，征求意见，请在外工作和发展的名望人士回村共同商讨建设计划。今年年初，在村“两委”的组织下，群众自发选举产生了新农村建设理事会，由10名老党员、老干部和积极性较高的村民组成。理事会成立后，迅速开展工作，在“两委”的统一领导下，就新农村建设的模式和资金筹集等问题进行认真讨论和研究，并形成了初步方案。方案出台后，提交村民代表大会讨论通过。群众得知村里要搞新农村建设，非常兴奋，村民李朝金激动地说：“这次村里把实事办到咱们心坎上，我们一定要支持搞好建设，我要动员全家老小上阵，有钱出钱，有力出力。”

二、自主投入。面对建设所需大量投入，该村发扬自力更生、艰苦创业精神，发动群众主动投资投劳。在建设资金上，采取“五个一点”的办法进行筹集。群众集一点。通过召开群众代表大会，一致同意按每个人口200元的标准集资，共筹集资金34万元；自愿捐一点。广泛发动在外务工经商和就业人士捐资建设。3月12日，村里召开群众代表会，专门讨论资金筹措方案，村民李相军双眼失明，全家住在太子街，听说后，拄着拐杖专程赶回来，并当场捐资1000元。村民李相炽夫妇都是残疾人，属农村低保家庭，在代表会上，发自内心地说：“新农村建设是为我们自己搞建设，我虽然手脚残废了，但脑子没有残废，我要用行动来证明自己身残志不残。”很快，他向亲朋借了500元钱捐了出来。两名残疾人的主动捐资，一下子带动了全村的捐资热潮，代表会当晚现场收取捐资2万余元，全村群众共捐资40余万元；企业助一点。村采石厂、碎石厂等企业积极响应村里号召，力所能及为新农村建设捐款捐物，共无偿捐物捐资14万余元；村里筹一点。通过盘活山场林木资源，筹集资金12万元；老板欠一点。对公路硬化、下水道改造等工程实行对外发包，分期付款。在投工投劳上，实行属地分包，各家门口的路面、下水道等工程，由各家各户负责自己投工投劳，完成基础工作，全村群众共无偿投工投劳4000余个。村主任李建峰自新农村建设以来，放弃了在采石厂每天50元的活计，一心扑在建设上。残疾人李相炽有一手石料雕刻好手艺，建设期间，无偿投工40余个，为村里打磨石料。村民李朝亮充当义务管理员，专门负责硬化路面养护。

三、自主建设。累计投入资金167万元，全力实施“五化”工程。一是硬化。共硬化通村公路2990米、通组公路1600米，修通联户道路12000米，其中硬化4600米，基本实现了户户通水泥路。二是美化。清除公共场所和房前屋后杂草，建起了2个水泥场，安装了篮球架，成为村民晒谷打场和运动活动中心；村主干道两旁铺设人行道1200米，设置石墩、条石50余座，供路人歇息、纳凉。三是净化。清淤疏通污水沟3500米，整修排洪排污主渠800米，每家每户配置一个垃圾桶，每生产组建起了一个垃圾池。该村原公路旁是一条臭水沟，长年污水横流，臭气熏天，在这次建设中，经过充分征求意见，决定将水沟进行清污、护砌，并盖上盖板，既净化了环境，又增宽了公路，方便了村民出行。四是绿化。沿公路栽种香樟2100株。五是亮化。在村民集中点和公路主干道安装10盏节能灯。

四、自我管理。该村村庄环境改造之所以能够顺利推进，并在短时间内取得明显成效，主要得益于有一个办事靠得住、群众信得过的村民理事会。在建设过程中，该村村民理事会发挥出了重要作用，主要做到“三抓”。抓资金管理。村庄改造所有资金由理事会落实专人负责，实行统收统付，每一项建设资金，必须经理事会5名以上成员签字后，方能拨付，并且向群众公布。抓质量监管。每一个工程建设项目，事先都由理事会拟出初步方案，进行公开发包。建设过程中，理事会成员全盘负责质量、进度监督工作，项目实施完工后，经理事会集体验收合格后方能付款。抓矛盾调处。在筹资筹劳和建设过程中，理事会成员坚持从自身带头做起，从自己家族成员抓起，通过自己和家庭成员影响带动群众。对筹资筹劳、拆除障碍物过程中出现的矛盾纠纷，理事会成员同心同力，拧成一股绳，想方设法进行调处，建设期间，全村共拆除围墙、厕所、旧房等38处，由于理事会坚持公道处事，没有发生口角和纠纷。