一、“十一五”城镇建设发展思路
阳新县尚处于城镇化发展的起步阶段，城镇的基础设施水平还不能满足广大 农村人口对城镇生活的向往，二、三产业发展较为落后，不能为农民提供更多的就业机会，致使农村人口向城镇转移较慢。面对促进中部崛起的历史机遇，要抢抓争先，找准发展的切入点，实现经济社会发展全面腾飞，阳新县城镇建设发展总的思路是：大力发展工业化水平和农业产业现代化，加快城镇化进程和实现城镇现代化相结合，完善城镇功能，提高城镇质量；以阳新城区建设为战略重点，优化城镇体系结构，形成各级城镇协调发展的城镇体系，促进县域城镇化和现代化水平全面提高。
（一）利用区位和资源优势，加强区域间的联系与协作
阳新地处武汉——黄石都市连绵区，随着产业结构的调整和经济增长方式的转变，大城市的中心带动作用逐步明显，城镇区域间的联系与分工协作更加紧密，阳新成为武汉、黄石等大城市提供生产服务的产业发展基地，并有效地接受武汉、黄石的经济辐射，充分发挥资源优势，对接武汉、黄石的支柱产业，形成互动互补，进行错位发展，促进劳动密集刑企业向阳新转移，加快城镇建设步伐。
（二）加大招商引资力度，加快工业园区建设
工业是城镇发展的必要支撑，工业发展是城镇建设发展的内在动力，加大招商引资和项目建设力度，培植城镇发展后劲，提供更多的就业机会，实现农村人口向城镇集聚。
（三）大力推进中心城区建设
针对阳新城区综合实力不强，城市基础设施不够完善的现状，大力推进阳新城区在经济建设、商品流通、信息交流、对外开放和社会事业等方面的发展，通过市场力量和政策导向，使其尽快发展成为一定区域内的中心城市，增强对县域乡镇及周边地区的辐射力和凝聚力。
（四）择优培育发展中心镇
阳新县城镇较多，但规模较小，城镇体系等级结构不完善，缺少能够带动周围乡镇发展的中心镇。应优化城镇空间布局和生产力布局，引导生产要素向中心镇集聚，指导重点中心镇从本地实际情况出发，扬长避短，大力发展优势产业，增强服务和牵引功能，更好地发挥在城乡经济发展中的带动作用。
（五）全面提高城镇发展质量
在实现人口城镇化和城镇规模发展的同时，加强城镇建设规划管理，加强城镇基础设施和公共服务设施的建设，提高城镇现代化水平，实现可持续发展。
二、“十一五”城镇规划目标及远景目标
（一）城镇化水平发展目标
“十一五”期末，阳新城镇化水平发展目标为35%，2020年达到45%。
（二）城镇体系规划目标
1、建立以城区为中心的三级城镇结构体系。实现“一心三片，三个生态圈”的城乡总体空间布局调整和可持续发展。
一心：以兴国城区为县域中心城区。
三片：沿106国道城镇片，沿长江城镇片、三溪——龙港城镇片区。
三圈：网湖湿地生态圈、七峰山生态圈、仙岛湖生态圈。
2、城乡空间整合目标
建立与区域发展相协调的交通系统。
调整乡镇企业布局，建立集中的工业园区。
实现居住用地向城镇集中，控制村庄建设发展，继续推进中心村建设。
打破行政区划界线，实现基础设施和公共服务设施的共建共享，避免人员，设备的分散投入，提高设施的内在质量。
对非建设用途空间进行划分和控制，保护基本农田和具有生态意义的绿色宽敞空间。
（三）行政区划调整目标
城镇发展要按城镇体系规划，合理布局，配套建设，走规模化，集约化的发展道路。
1、争取在“十一五”期间撤县建市。
2、将综合农场划入兴国镇。
3、将军垦农场、荆头山农场并入浮屠镇，半壁山农场并入富池镇。
4、将金海开发区并入韦源口镇。
5、将大王镇和太子镇合并。
（四）兴国城区建设发展目标
“十一五”期末，阳新城区建设发展目标为城市人口17万人，城市建设用地规模15.3平方公里，2020年城市人口25万人，城市建设用地规模26平方公里。实施“城区发展拉开框架，跳出主城，加快外围新城区建设”的战略转移，城市建设向新区集中，大力发展新城市中心区、城北工业园区和城东新区。“十一五”时期阳新城区建设发展的具体目标是：
1、按照城区总体规划完成阳新大道等城市主干道和莲花湖大桥的建设，启动城东新区核心区的建设，拉开城市发展的空间框架。
2、逐步完成城北工业园区建设，启动城南组团建设。
3、实施城北汽车站、火车站广场、城区排水泵站和污水处理厂等基础设施项目建设。
4、实施富河沿岸改造等旧城改造项目。
5、实施行政中心、文化娱乐中心和体育中心等建设项目。
6、完成富川家苑、莲韵花园等居住小区建设。
7、实施阳新一中校园建设。
三、“十一五”城镇建设规划的主要任务和重点项目
“十一五”时期城镇建设规划主要任务是，以兴国城区建设为重点，统筹指导城乡建设发展，整合城乡空间资源，促进阳新城乡建设的可持续发展。“十一五”期间要完成县域城镇体系规划，城区总体规划和各乡镇总体规划，城区的详细规划覆盖率达到90%以上，具体任务及重点项目如下：
1、县域城镇体系规划和城区总体规划。
2、县域各乡镇总体规划。
3、网湖、七峰山、仙岛湖生态保护规划和七峰山风景区总体规划。
4、城东新区详细规划。
5、城北工业园区和城南工业园区规划。
6、行政中心和市政广场规划。
7、阳新一中校园详细规划。
8、莲花湖、上马堤湖公园规划。
9、富河沿岸地区等6个重要城镇景观节点规划。
10、富川家苑、莲韵花园等5个居住小区规划。
11、城区城市主干道等市政工程项目规划。
四、规划实施保障措施
（一）技术保障
1、做好县域城镇体系规划，划定空间分区，制定空间区划管制要点，确定区域共同遵守的建设原则和措施，加强对区域开发的整合和治理，充分发挥资源优势，实现县域城乡整体最优发展。
2、以省、市、县城镇体系规划为指导，完成各层次的城市规划编制工作，逐级有序推进和深化落实，提高城市规划的科学性和可操作性。
（二）规划管理保障
建立城乡统一的规划管理体制，保障城乡各项建设按规划进行，建立科学的城市规划管理系统，保证规划管理决策的科学化、民主化和法制化，指导城乡建设健康有序发展。
（三）行政保障
1、建立政府间的协调机制，实现区域协调发展。
2、制定相关的配套政策（如土地利用制度、户籍制度、城市建设投资、融资制度），吸引投资和人口向城镇集中，促进城乡建设发展，加快城镇化进程。
3、树立经营城市的理念，规范经营土地资产，增强政府调控能力，突破城市建设资金瓶颈，实现城镇建设持续快速健康发展。 |