一、指导思想和战略目标

(一)指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导、部门联动、市场运作、社会参与”的旅游发展模式，以市场需求为导向，以产品开发为中心，以建设旅游目的地为重点，突出规划项目管理，实施精品带动战略，着力抓好全县旅游整体形象的推介，尽快融入武汉都市旅游圈，提高我县旅游核心竞争力，推动全县旅游业全面、协调和可持续发展。

1、和谐发展。正确处理有效保护与合理开发的关系，高起点规划、高标准建设、高水平管理，实现经济、社会、生态效益的有机统一，促进人与自然的和谐发展。

2、突出重点。发挥特色资源优势，全力打造具有一定知名度和影响力的品牌景区和拳头产品，形成“重点突破、以点带面、联动开发、整体推进”的旅游发展格局。

3、项目带动。科学论证、精心策划，开发建设一批资源品位高、配套条件好、市场潜力大、组合能力强、带动作用显著的重点项目，以开发促精品，以精品塑形象，实现旅游业的突破性发展。

4、分级管理。县旅游局对全县旅游发展进行统筹规划，突出重点予以实施，充分发挥龙头的辐射带动作用，促进全县和各地旅游的发展。各地依托全县旅游发展重点，按照所在景区的旅游规划，抓住重点予以实施，促进本区域旅游的发展。

(三)战略目标

通过五年努力，实现我县旅游目的地和精品名牌建设的重大突破，全面提升阳新旅游对外整体形象；实现旅游经济增长方式的重大转变，推动旅游发展走上效益型增长之路；实现旅游资源开发力度明显加大，建设步伐明显加快，旅游发展速度超过全省平均水平。到2010年，全县接待旅游者46万人次，实现旅游总收入9000万元，年均增长分别为15%和20%，相当于全县生产总值的3%左右，旅游业成为全县支柱产业。

旅游景区：仙岛湖成为国家3A级景区；七峰山成为国家2A级景区；国家A级景区达到6家以上；网湖力争成为国家级湿地保护区。

旅游产品：观光旅游产品继续发展，度假休闲旅游产品基本成型，专项旅游产品形成系列，红色旅游在全省占有重要地位。

二、重点区域和建设项目

大力实施“两湖一山、两圈一线”区域旅游综合开发战略，整合资源优势，彰显品牌特色，强化区域协作，形成省内知名的旅游区域，改善和提升我县对外旅游形象，增强我县旅游在省内外的竞争力和吸引力，并以此支撑和带动全县旅游业的整体发展。加快建设县城旅游圈，积极开发以龙港为重点的红色旅游圈和富河流域旅游线，培育我省旅游经济新的增长点。

1、仙岛湖风景名胜旅游区

该区拥有全省第一奇湖，风景秀丽，千岛林立，湖光山色，人文独特，可以建成全县龙头景区。至2010年，接待旅游者20万人次，旅游总收入5000万元。

重点建设项目：仙岛湖商务会展旅游中心、游客服务中心、仙岛湖民俗文化城、演艺中心、库岛绿化、移民搬迁、四星级宾馆、星级游艇、沙滩游泳浴场、水上游乐项目、农家乐、环湖公路、东源至富水公路、三溪至王英公路、国和至王英公路。

该区为省级自然保护区，为全省少有的湿地，区内珍禽种类繁多，颇具特色，珍珠养殖已具规模，绢丝蚌为中华一绝，湖面广阔，可开发前景良好。到2010年，接待旅游者3万人次，旅游业收入500万元。

重点建设项目：网湖至富阳公路的连接道路和区内公路建设、游客接待中心、鸟类陈列馆、观鸟亭、珍珠展示厅、农家乐项目、垂钓场、甘宁公园的维护、舒婆湖旅游开发。

3、七峰山森林公园风景区

该区拥有全省重点林场，有全县第一高的山峰和两座中型水库，可以形成山水相映，以森林狩猎、划船、休闲度假为主的生态旅游区。到2010年接待旅游者6万人次，旅游收入1500万元。

重点建设项目：会议接待中心、三星级宾馆、山间道路、白沙至七峰进山二级公路、狩猎场、攀岩、农家乐、青山和罗北口景区建设工程。

圈内有国家级保护旧址16处，省级保护旧址19处，35个旧址占地面积1.7万平方米，大部分始建于清末民初，砖木瓦房，堪称“天然的革命博物馆”。其中，彭德怀、何长工旧居、鄂东南特委、保卫局、龙燕区苏维埃政府、鄂东南报社、鄂东南工农兵银行等12个国家级保护旧址聚集在一条600米长的老街上。要加强对历史文化遗产和生态环境的保护，采取整体搬迁的方式进行抢救性保护，完善龙港旅游中心镇配套服务功能，可以建设红色旅游的经典景区。到2010年，接待旅游者5万人次，旅游业收入250万元。

重点建设项目：红军街和革命旧址的修复维护、旅游公厕、无名烈士墓林改建、鄂东南革命烈士陵园维护。

5、县城都市旅游圈

该区域以兴国城区为中心，涵盖半小时车程范围内的周边景点，环境容量较大，对外交通便捷，具有广阔的旅游发展空间。到2010年，接待旅游者10万人次，旅游业收入1600万元。

6、坡山风景区

该区山形优美、植被良好，人文旅游资源丰富，山顶有大片平地可开发利用，半山的“东坡黑池”和“响铃石”保存完好。同时，可将坡山风景区的开发利用与枫林镇的集贸建设与发展相结合，开发前景良好。到2010年，接待旅游者2万人，旅游收入300万元。

重点建设项目：景区道路和景点的基础设施建设。

7、富河流域旅游线

富河是阳新的“母亲河”，流经县域80公里，源头是省内闻名的富水水库，大坝景色优美，有凤栖洞、王质墓、钟繇墨池、望夫石等景点，中段有后山瀑布，下游有荆楚名珠富池镇，有国家重点建设的富河下游综合治理工程，可以将水利工程与旅游开发相结合，发挥水利资源的优势。到2010年，接待旅游者2万人次，旅游业收入150万元。

8、半壁山风景区

该区位于长江中游下段南岸，该地拥有太平天国古战场遗址，现存有太平军的古炮台和将士的“千人冢”，清代“东南半壁”、“铁锁沉江”等数处摩崖石刻，还有距今2300余年的战国古墓和建于1972年的一处战备工程以及寺庙一座，江边有天然沙滩2公里许，可开发为的天然沙滩游泳休闲中心，这里区位优越、交通发达，尤其水上交通更是便捷。同时，还可将该区与富池镇的甘宁公园、袁广洞、黄石的西塞山公园等数处景点连成一线，观光旅游前景广阔。到2010年，接待旅游者2万人次，旅游业收入200万元。

重点建设项目：攀山石道、引凤亭、绝壁索道、古炮台修复工程、龙头寺。

我县地处吴头楚尾，古民居以徵州式建筑风格为主，融合了吴楚文化风俗，具有独特的风格。现保存较好古民居建筑有20多处，多为明、清、民国时期以祠堂为中心的自然村落民居建筑和古牌坊、塔等。这些古民居为典型的砖木瓦房，其中石雕、木雕建筑非常丰富，其工艺之精湛、造型之优美、图案之丰富，堪称一绝，具有很高的艺术价值和文物保护价值，可作为人文景观的重点项目进行开发。到2010年，接待旅游者1万人，旅游收入100万元。

重点建设项目：古民居的修复与维护、到古民居参观的道路等基础设施的建设。