一、“十一五”规划的指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，深入贯彻党的“十六”大精神，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，积极推进体制创新、机制创新和科技创新，以发展为主题，以宣传为中心，以更好地为县委、县政府的中心工作服务、为满足人民群众的精神文化生活服务、为我县改革开放和经济建设服务为根本出发点，紧紧围绕把我县广播电视产业做强、做大、做精的总体要求，充分发挥资源、人才和科技优势，推动全县广播电视事业快速、健康、全面发展。

（二）基本原则

1、坚持导向和强化服务的原则。充分发挥新闻宣传在舆论引导中的作用，坚持“政治家立台，企业家办台”，确保舆论导向正确；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，强化广播电视服务功能。

3、坚持科技创新的原则。科技创新是广播电视事业发展的动力，是拓展广播电视新业务的智力支持，用科技创新引导产业发展，提高宣传质量。

4、坚持市场化运作的原则。遵循市场经济规律，引入竞争机制，积极争取政策支持，拓宽融资渠道，发挥市场配置资源的基础性作用，开展广播电视业务。

二、“十一五”规划总体目标、主要任务

（一）总体目标

充分发挥广播电视的喉舌、纽带作用，在坚持正确舆论导向的同时，精办栏目、节目，为人民群众提供更好的信息和休闲娱乐服务；加强科技创新，加快广播电视网络建设和设备技术改造，确保安全播出，使全县广播电视混合覆盖率达到98%以上，县电视台自办节目人口覆盖率达到90%以上；全面启动广播电视数字化建设工程，初步实现广播电视节目制作、播出、数字化；节目传输、存储、交换网络化；建立有线数字广播电视节目传输平台，开展有线电视增值业务。培植广播电视新的经济增长点；加强有线电视网络基础设施建设，开发综合业务平台，为我县信息化工程建设服务；积极拓展创收渠道，提高经济效益，为广播电视宣传提供有力的经济保障。力争到“十一五”期末，把我县广播电视建设成为有一流基础设施、一流传输网络、一流专业人才的县级有影响力的新闻媒体。

（二）主要任务

1、广播电视宣传质量和引导水平明显提高，为全县社会经济发展提供强有力的舆论支持。县电视台自办节目时段设置更趋向合理，栏目和节目特色更加鲜明，内容更加丰富，形式更加多样，指导更加有力。按照“三贴近”的要求，把自办节目办成“精品频道”，进一步拓展《阳新新闻》、《焦点透视》、《走近三农》等一批“精品栏目”。

2、上下联通的广播电视网络基本形成，努力实现全县村村组组通有线电视。一是争取在2006年前全县有线电视光纤主干线路联通所有镇场（区），并延伸到有条件的村组，2010年联通全县80%左右的村组，基本实现了广播电视全程全网、互联互通；二是继续完善以光纤接入方式为主的有线电视分配网的改造，用三年时间基本完成城区有线电视主干线地埋及升级改造工程；三是提高广播电视人口综合覆盖率和覆盖质量。运用无线发射、网络传送、卫星接收等多种技术配置手段，到2010年实现广播电视光纤联网，有线电视用户达12万户，入户率达60%以上，基本建成由发射台、转播台、卫生接收站、微波站和有线电视网构成的多功能、多技术、多层次传输的广播电视覆盖网；四是提高自办节目覆盖率，运用网络传送、无线发射等方式，使阳新电视台人口覆盖率达90%以上。

3、广播电视光纤网络的多功能开发初步实现，为用户提供画面更清晰、内容更丰富的多功能服务。2008年前，实现数字电视整体平移，利用广播电视光纤网络的优势，构筑信息宽带网，逐步开展因特网接入、电视会议、远程教育、电视购物、数字图书馆、远程医疗等多功能信息开发业务，大力推广数字电视传送业务，使有线电视信号更加清晰，传输节目套数进一步增多。

4、广播电视设备更新换代步伐加快，使信号传输由模拟化向数字化转变。一是建立全县数字广播电视传输平台，推出多套付费数字电视节目；二是按照广播电视技术发展要求，加快设备的更新改造升级，实施有线电视全加扰传输管理，逐步淘汰原有的模拟模式；三是成立信息化采编传输中心，建立更清晰、更配套、更完善的广播电视节目制作、播出、覆盖系统；四是进一步改进完善宋家山综合发射基地的设施、设备，提高广播电视开路信号的传送质量，扩大综合覆盖面。

5、体制改革取得突破性进展，广播电视集团化，网络化建设与上级部门接轨。积极参与中央、省级广播电视集团及传输网络公司的组建工作，争取镇区广播站垂直管理，实现上下贯通，形成资源共享、人才共用、优势互补、效益明显、富有活力的广播电视体制。同时，积极创造条件，建设广播电视综合楼，进一步增强广播电视业务的综合配套服务功能。

6、广播电视队伍的思想素质和业务水平明显提高，形成一支素质优良、结构合理、满足需要并拥有相当数量专业人才的干部职工队伍。逐步建立符合广播电视工作特点的“人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降”的充满活力的用人机制和分配机制；加大专业人员的技术培训和职业道德教育力度，使广播电视行业融入并适应市场竞争的需要。