—— 2004年4月27日在阳新县第十五届人民代表大会第三次会议上
县 长 刘恒咏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2003年工作回顾
2003年是不平凡的一年。全县人民在县委的正确领导下，坚持把发展作为第一要务，开拓进取，扎实工作，成功战胜了“非典”疫情，改革开放和经济社会发展取得了显著成绩，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。全县生产总值完成55.2亿元，增长8.5%；财政收入完成1.83亿元，增长10.1%；全社会固定资产投资完成12亿元，增长24.1%；农民人平纯收入达到1861元，增长6.4%；计划生育率达到98%，人口自然增长率控制在5‰以内。
工业经济快速增长，项目建设成效显著。坚持以项目建设为核心，加大工业结构调整力度，工业经济实力明显增强，全县规模以上工业完成产值10.1亿元，增长14.6%。阳华、万兴、远东、富兰、昌兴等一批骨干企业产销两旺，经济效益不断提高。鸿骏铝业、华新六号窑、碳素厂等重点项目建设进展顺利，其中鸿骏铝业一期工程已于2004年2月28日竣工投产。华新六号窑已于2004年4月9日点火投产。县火力发电厂整体出售给了劲牌有限公司，并已重新启动生产。阳华铝厂预焙改造项目、远东麻纺技改项目、富池万绽棉纺项目、鹏凌铜矿技改工程均已全面竣工投产。乡镇企业保持了较好的发展势头，实现产值53.6亿元，增长9%。
结构调整步伐加快，农村经济稳步发展。围绕农民增收目标，大力推进农业产业化经营，农村经济稳步发展，全县完成农业总产值8.65亿元，增长5.2%。农业特色板块初具规模，形成了30万亩优质稻、4万亩优质苎麻、1万亩优质湖蒿、2万亩吴萸等特色基地。畜牧水产发展迅猛，全县牲猪存栏34万头，出栏30万头，水产养殖面积达到31万亩，珍珠、螃蟹分别比上年增加5000亩和1万亩。造林绿化势头良好，完成造林面积7.8万亩。农业庄园蓬勃兴起，新增各类庄园134个。税改成果得到巩固，农民负担不断减轻。扶贫开发步伐加快，贫困地区人口生活水平有较大提高。
投资环境不断优化，招商引资取得突破。进一步解放思想，出台了《关于进一步优化环境，鼓励投资的若干规定》，成立了行政服务中心和企业投诉中心，实施了道路畅通工程，收费行为明显规范，投资环境不断优化，迎来了大规模的投资热潮。全年与县外客商签约项目126个，实际引进资金10亿元。江苏镇江客商投资1.8亿元建设10万吨碳素厂。北京大唐公司意向投资30亿元兴建劣质煤发电厂。湖北三磊置业公司投资6000万元兴建兴国州古商城。富池、龙港、王英、兴国、白沙等镇招商引资力度加大，成效明显。
财税收入稳定增长，城乡市场繁荣活跃。全年完成财政收入1.83亿元，剔除列收列支因素，实征收入完成1.64亿元，同比净增1588万元，基本实现了当年收支平衡。金融运行较为平稳，全县各项存款余额18亿元，增长25%。民营经济发展迅猛，全县新增个体工商户和私营企业1450户，完成民营经济产值31亿元。市场流通规模日益扩大，社会消费品零售总额15亿元，增长6.5%。仙岛湖开发力度加大，旅游业发展迈上新台阶。烟草、石油、信息服务和房地产业等都有新发展。
基础设施日臻完善，城乡面貌不断改观。公路建设成效显著。界浮省道兴枫段全线竣工；朱黄公路建成通车；黄富省道阳新段路基工程基本完成，形成21公里油路；龙洋公路基本完成；黄太公路形成了简易路面；海口公路大桥建成通车；冷水源公路大桥、仙岛湖水陆客运站和富池客运站全面竣工。水利建设力度加大。富池大闸、半壁山闸整险加固工程全部完成；人饮解困一期工程通过省验收；面上水利工程完成760处、土石方440万方，抗灾能力明显增强。城镇建设步伐加快。完成集镇规划14个、中心村规划103个，实施建设项目15个，完成投资3000万元，开展六大专项整治，市容市貌焕然一新。第四批移民建镇全面完成，3123户农户喜迁新居。农村电网改造基本完成，电力、通讯设施逐步完善。
社会事业全面进步，经济社会协调发展。大力实施“科教兴县”战略，科技对经济的贡献率达到39%。积极推进素质教育，教育质量不断提高。“非典”防治取得胜利，卫生血防事业稳步发展，防病治病能力明显增强。文化体育和广播电视事业进一步繁荣，群众文化生活丰富多彩。广泛开展文明创建活动，涌现出了富池镇、国税局、玉堍村等一批省级文明单位。计划生育工作力度加大，“两禁”工作成效显著。国土管理、环境保护进一步加强，资源利用率逐步提高，环境质量日益改善。劳动、人事、民政、监察、审计、物价、统计、档案、气象、宗教、青年、妇女儿童、国防教育、技术监督等工作都取得了新的成绩。民主法制建设不断加强。各级政府自觉接受同级人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理“两案”，办结率、满意率进一步提高。广泛开展“四五”普法教育，不断增强广大干部群众的法制观念。加强社会治安综合治理，深入开展“严打”斗争，依法打击“法轮功”等邪教组织。认真做好社会保障和优扶安置工作，有效地维护了社会稳定。
各位代表，一年来所取得的成绩，是省委、省政府和市委、市政府正确领导，省、市各部门大力支持的结果；是县委集体领导，县人大、县政协全力支持的结果；是全县人民团结拼搏、开拓进取、共同努力的结果。借此机会，我代表县政府向全县各条战线的广大干部群众、知识分子，向全县政法干警、武警、人武官兵，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向关心和支持我县经济建设的中央、省、市驻阳新各单位、外来投资者、国内外友好人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
回顾一年来年的工作，我们也清醒地看到，在我县经济和社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：农业产业化水平不高，农民收入增长缓慢；企业和产品的市场竞争力不强，经济效益仍然低下；可用财力增长不足，收支平衡压力大；社会保障体系不健全，部分群众生活还比较困难；投资环境需要进一步优化，工作效率、服务水平有待进一步提高。解决这些困难和问题，是今后政府工作中所面临的艰巨任务，我们一定高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
二、2004年工作安排
2004年是贯彻党的十六届三中全会精神的第一年，是实施“十五”计划的关键年，也是全面加快阳新经济社会发展的机遇年。今年我县政府工作的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持发展第一要务，坚持以人为本，坚持科学发展观，以“一主三化”为方向，以新型工业化为主导，以促进农民增收为重点，以改革开放和科技进步为动力，切实抓好深化改革、项目建设、优化环境“三件大事”，推进县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值63亿元，增长12%；财政收入2亿元，增长9.1%；农民人平纯收入1961元，增加100元；出生人口性别比控制在100:115以内。按照上述要求和目标，我们将重点做好以下八个方面的工作。
一、加快工业经济发展，在推进新型工业化上实现新突破。全面实施兴工强县战略，以重点项目为载体，以优势产业为支撑，以工业园区为平台，以科技创新为动力，加快推进新型工业化进程，力争全县规模以上工业产值达到13亿元，增长30%。
加快项目建设，培育发展后劲。项目是发展之本、强县之基、富民之源。按照建成投产一批、开工新建一批、技术改造一批、论证储备一批的要求，重点抓好六大项目建设，培育工业发展后劲。一是积极支持华新六号窑二期建设，力争水泥年生产能力早日达到500万吨，销售收入12亿元，税收6000万元。二是抓好鸿骏铝业14万吨电解铝项目建设，确保6月份达到年产铝锭7万吨、销售收入10亿元、税收4000万元的生产规模。三是抓好碳素厂建设，确保10月底前建成投产，年产碳素10万吨，产值2亿元，税收2000万元。四是抓好华宝钢铁厂建设，力争一期工程9月份建成投产，实现年产值3.6亿元、税收1100万元的目标。五是抓好远东麻纺厂扩建工程建设，形成麻纺1.5万锭、棉纺1.5万锭、亚麻纺5000锭、织布1500万米的生产规模。六是抓好煤电铝一体化项目建设，力争劣质煤发电厂早日动工兴建。
坚持择优扶强，壮大优势产业。加快调整产业结构，支持重点行业、重点企业做大做强，培育壮大五大工业支柱，不断提高产业竞争力。一是培育壮大铝产业。以鸿骏铝业为龙头，以阳华铝厂、万兴铝厂、轮毂厂、碳素厂为骨干，加大铝业“扩规、开发、配套”力度，逐步形成年销售收入30亿元、税收过亿元的产业规模。二是培育壮大水泥产业。以华新六号窑为龙头，扩改富兰水泥厂、浙兰水泥厂，逐步形成年销售收入15亿元、税收8000万元的产业规模。三是培育壮大金铜产业。充分发挥金铜资源优势，抓好黄金冶炼厂续建，积极推进鸡笼山金矿、丰山铜矿、鑫成公司、鹏凌公司、申鑫公司等企业的技术改造，逐步实现金铜产品采、选、炼、加一条龙，形成年产值5亿元、税收5000万元的产业规模。四是培植壮大纺织产业。重点做大做强远东麻纺厂、富池麻纺厂和县纺织厂，形成麻纺3万锭、棉纺3万锭、织布2000万米、年产值3亿元、税收过千万元、就业4000人的产业规模。五是培植壮大能源产业。发展壮大县火力发电厂，加快建设劣质煤发电厂，抓住国家核电项目建设机遇，争取湖北核电站落户阳新。同时，以金海开发区为龙头，规范煤炭生产秩序，提高生产能力，使以电力和煤炭为主的能源产业成为我县新的支柱产业。
加快园区建设，打造发展平台。加快工业发展，必须以园区为平台，引导企业扎堆成团、集约发展，形成集聚效应、规模效应。坚持因地制宜、突出重点、培育产业、形成规模的原则，进一步调整优化工业布局，集中建设“一园”，重点开发“两带”。“一园”即城北工业园，重点发展铝业、制造业和高新技术产业，建成省级工业园区。“两带”即以富池、韦源口、黄颡口为发展极的“沿江工业经济带”，重点发展建材、能源、金铜和化工产业；以白沙、浮屠、兴国为发展极的“梁兴工业经济带”，重点发展金铜、纺织和农副产品加工业。按照边建设、边招商、边发展的要求，依托现有重点骨干企业，认真抓好“一园两带”建设，形成集约化、园区化的工业发展新格局。
二、加强农业基础地位，在增加农民收入上实现新突破。强化农本观念，按照“农业工业化、产品市场化、农民非农化”要求，以结构调整为主线，以壮大市场主体为突破口，推进产业化经营，促进农业增效、农民增收、农村发展。
发展板块农业，调整产业结构增收。发挥比较优势，按照一镇一品、多镇一业的思路，调整优化区域布局，重点发展壮大五大经济板块。一是发展壮大粮油经济板块。重点建设富河流域和海口流域30万亩优质稻示范区，力争水稻复种面积达到70万亩，总产过5亿斤。大力发展双低油菜，着力建设30万亩优质油料基地。二是发展壮大水产经济板块。扩大养殖面积，提高名特优养殖比例，推广高效养殖模式，重点发展以海口湖、网湖、舒婆湖为主的18万亩鱼蟹混养，以竹林塘为主的2万亩鱼珠混养，以富水水库、蔡贤水库为主的4000口网箱养鱼，力争全县名特优水产品养殖比例超过50%，渔业总产值达到4亿元。三是发展壮大林果经济板块。抢抓退耕还林机遇，重点发展以浮屠为主的106国道沿线1万亩香樟基地，以三溪、排市为主的富河流域1万亩意杨基地，以枫林、木港为主的1万亩吴萸基地，完成6万亩人工造林任务。四是发展壮大畜牧经济板块。按照家家户户搞养殖、千家万户上规模的要求，重点加快富池3万头养猪场建设步伐，发展畜牧专业村20个、养殖大户1万户，实现牲猪出栏37万头、家禽出笼300万只。五是发展壮大蔬菜经济板块。以城郊和梁兴线、沿江线为主体，重点发展1万亩湖蒿、1万亩大棚蔬菜和1000亩食用菌。
壮大市场主体，创新经营机制增收。一是发展庄园经济。按照“依法、自愿、有偿”的原则，建立土地合理流转机制，鼓励土地适度规模经营，新发展年产值过8万元的农业庄园100个。二是发展专业合作经济组织。根据“民办、民管、民受益”的原则，鼓励、引导和扶持专业大户、农村能人、农技人员创办各类农村专业合作经济组织，全面提高农民的组织化程度。三是发展农产品加工企业。重点扶持壮大油厂、精制米厂、麻纺厂等加工企业，使其做大规模，做强品牌，做活市场。大力支持工商企业和个体私营老板投资农业，发展农产品加工业，力争每镇引资新上农产品加工企业1—2个。四是发展品牌农业。实施优质工程，推进标准化生产，大力发展绿色食品，全力打造阳新螃蟹、竹林塘珍珠、宝塔湖蒿、富川香油、仙岛湖银鱼、枫林吴萸等一批精品名牌，提高农产品的市场竞争力。
转移农村劳力，统筹城乡发展增收。一是深化户籍制度改革。建立城乡统一的户口登记制度，完善流动人口管理，引导农村富余劳动力平稳有序转移。积极发展城镇非农产业，加快城镇化进程，促进人口向城镇集中。二是大力发展打工经济。加强组织引导，提供信息服务，强化技能培训，简化办证手续，维护合法权益，积极引导农民外出打工，并着力引导一批打工人员回乡创业。三是大力发展旅游业。继续以仙岛湖为龙头，整合全县旅游资源，加快基础设施和景点建设，全面提高服务质量，带动全县第三产业发展，拓宽农村劳动力就业门路。
三、进一步扩大开放，在推进县域经济民营化上实现新突破。坚持县域经济以民营经济为主体的取向，进一步解放思想，更新观念，加大改革开放力度，努力营造良好环境，突破性发展民营经济，使民营经济成为发展的主体、纳税的主体、安置就业的主体。
招商引资壮民营。牢固树立招商引资是阳新经济发展生命线的理念，坚持外资内资一起引，外商内商一起招，力争全年引进资金6亿元。一是突出招商引资重点。抓住国际国内资本由沿海向内地梯度转移的机遇，把港台地区、江浙一带和南方省市作为重点地区，派驻招商引资专班，进行驻点招商；主动接轨武汉，积极参与武汉城市圈的合作与交流，承接武汉的产业转移和延伸。把引进国内外大企业、大集团、大公司作为重点加以突破，特别是要抓住已在阳新投资的华新集团、鸿骏铝业、劲牌公司、北京大唐和中铝公司等一批国内外知名企业，充分发挥这些企业的“磁场效应”，让他们把上下游企业引进来，达到以企引企、以商引商的目的。二是创新招商引资方式。充分发挥政府的引导作用、企业的主体作用和全民的参与作用，调动全县干部群众的招商引资积极性，大力推行以商招商、网上招商、委托招商、驻点招商等灵活多样的招商形式，掀起招商引资新高潮。三是强化招商引资责任。把招商引资作为各级政府和部门的“一号工程”、“一把手工程”，推行招商引资目标责任制，强化考核，严格奖惩。
优化环境促民营。一是优化舆论环境。大力倡导“投资创业光荣”、“当老板光荣”的观念，大张旗鼓地宣传民营经济中的成功典型，在全社会形成关心支持民营经济发展的舆论氛围，进一步激发人们的投资创业热情。二是优化服务环境。进一步深化行政审批制度改革，健全完善行政服务中心、企业投诉中心的运行机制，简化办事程序和办事环节，提高办事效率和服务水平。三是优化信用环境。完善社会信用制度和信用担保体系，切实帮助有产品、有市场、有效益的企业解决融资难问题。广泛开展“建信用阳新”活动，增强全民守信意识，形成诚实守信的社会风尚。四是优化法制环境。进一步整顿规范市场经济秩序，大力整治“三乱”，严厉打击干扰企业生产经营的各种违法行为，切实保护民营企业和个体工商户的合法权益。
创新机制活民营。一是深化企业改革。以“政府转让产权、企业转换机制、职工转变身份”为核心，重点抓好申鑫公司和轮毂厂的二次改制，力争工业企业、商贸企业和乡镇企业全部实现民营化。二是拓宽发展领域。按照“非禁即入”的要求，进一步放宽准入条件，全面放开发展领域，大力支持民营经济向科技、教育、文化、卫生等社会各业拓展。三是激励全民创业。进一步解放思想，放宽政策，鼓励党政机关和事业单位人员下海创业；鼓励下岗职工在民营领域就业创业；鼓励农民创办农业庄园，进城经商办厂。通过充分调动全民创业的积极性，形成千家万户办企业，千辛万苦搞经营，千山万水闯市场，千方百计创新业的良好局面。
四、加快城镇建设步伐，在推进城乡一体化上实现新突破。农村城镇化是“一主三化”的重要组成部分，是社会发展的必然趋势。按照接轨黄石、壮大城区、城乡一体、统筹发展的要求，进一步加大城镇建设力度，全面推进城乡一体化进程。
加快城区建设。牢固树立经营城市的理念，按照开发新区、提升老城、展开两翼、整体推进的思路，加快城区建设，壮大城区规模。一是高质量建设。加快建设自来水二厂、城南广场、兴国州古商城，扩建迎宾大道、兴国大道，完善城市功能，提升城市品位。二是高效益经营。充分利用市场经济的手段和办法，多形式、多层次、多渠道筹集城区建设资金，搞好土地储备，实现以地生财。三是高效能管理。按照创建文明卫生城市和山水园林城市的要求，全面实施“洁绿亮美”工程，抓好市容市貌专项整治，创造优美的人居环境。
加快小城镇建设。按照突出特色、因地制宜的原则，积极引导富池、韦源口、黄颡口、白沙等镇依托工矿企业的发展，建设工业主导型小城镇；龙港、枫林、洋港等镇利用省际边界优势，建设边贸型小城镇；浮屠、三溪、木港等镇利用临近交通干线的优势，建设交通枢纽型小城镇；陶港、太子、大王、排市等镇依托丰富的农副产品资源，建设资源开发型小城镇；王英镇充分发挥仙岛湖旅游资源优势，建设旅游服务型小城镇。
加快基础设施建设。交通方面，重点抓好富阳公路改建工程、黄富省道黄颡口至富池段路面工程、沿横省道三溪至伍玄段改建工程和陶金公路路面工程。加快通村公路建设，完成通村公路200公里。积极做好协调服务工作，全力支持武九复线和阿深、宁樟两条高速公路建设。水利方面，重点抓好舒婆湖分洪灭螺控制闸、海口电排站更新改造、第二期人饮解困和青山水库整险加固等主体工程，争取富河下游防洪灭螺治理一期工程批准实施。同时，进一步加快电力、通讯等基础设施建设，不断提高服务质量和水平。
五、坚持以人为本，在提高人民生活水平上实现新突破。坚持把人民群众的根本利益摆在首位，切实提高人民群众的生活水平和质量，使城镇居民收入明显提高，农民收入稳步增长，贫困群众的基本生活得到改善，全县人民朝着小康生活的方向前进。
切实减轻农民负担。认真贯彻落实中央和省委一号文件精神，全面取消农业特产税（除烟叶外），今年降低农业税税率3个百分点，五年内取消农业税。全面推行“一本两卡制”，确保粮食直补和水稻良种补贴到农户。深化县镇机构、财政体制和农场体制改革，大力精简机构和财政供养人员。完善农业税征收管理办法，加快建立与税费改革配套的农民负担监控约束机制。严格实行义务教育“一费制”、涉农价费“公示制”和涉农案件责任“追究制”，大力化解村组债务，从严把握“一事一议”，切实减轻农民负担。
积极构建公共财政框架。加快财源建设，不断培植新财源，增加财政收入。加大依法治税力度，强化税收征管，确保收入足额入库。大力调整支出结构，严格控制一般性支出，保证干部职工和教师工资正常发放，保证机关正常运转。加快部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线改革步伐，使财政预算支出更加科学合理、规范透明。
大力实施扶贫开发。坚持以解决贫困人口温饱问题为中心，实施整村推进战略。大力发展特色产业，推进产业化扶贫。加强基础设施建设，切实改善贫困地区的生产生活条件。落实帮扶制度，调动全社会参与扶贫的积极性，确保贫困人口生活水平有较大提高。
健全完善社会保障体系。深化社会保障制度改革，加强社保基金的征缴、监督和管理，确保“两金”按时足额发放。进一步完善低保制度，力争做到应保尽保。大力发展社会福利、社会救助、优抚安置等社会保障事业，积极救助社会弱势群体。强化劳动管理和监察，切实解决拖欠职工、农民工工资问题。全面加强就业服务体系建设，积极创造更多的就业岗位，促进下岗失业人员和城乡劳动力充分就业。
六、加大社会事业发展力度，在促进经济社会协调发展上实现新突破。牢固树立和认真落实科学发展观，突出重点，统筹兼顾，大力发展科技、教育、文化、卫生等各项社会事业，促进经济社会协调发展。
切实加强精神文明建设。认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》和《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高全民的思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，不断提高全社会的文明程度。深化文化体制改革，加强文化体育设施建设，广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动，提高群众的文化修养和全民健身运动水平。加快发展广播电视事业，不断满足广大群众的精神生活需求。加强档案史志工作，搞好县志续编。大力发展公共卫生事业，加快疾病控制中心和血防灭螺工程建设，强化食品药品市场监管，提高医疗卫生水平。
加快实施科教兴县战略。坚持把教育摆在优先发展的位置，巩固扩大普及九年义务教育成果，全面实施素质教育。鼓励支持多种所有制、多种形式的社会办学。进一步调整优化学校布局，合理配置教育资源。大力发展职业教育、成人教育，着力提高劳动者素质。深化科技体制改革，积极推广应用先进实用技术，切实提高科技对经济增长的贡献率。加强人才工作，大力培养和引进人才，营造有利于优秀人才脱颖而出的政策环境和人才创业的发展环境。
努力促进人与自然和谐发展。坚持可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。加强计划生育基层基础工作，稳定低生育水平，控制出生人口性别比，提高出生人口素质，争创全省计划生育先进县。加强国土资源的保护和开发，提高开发利用水平。加大污染防治和生态保护力度，不断提高环境质量，促进人与自然和谐发展。
七、加强民主法制建设，在推进依法治县上实现新突破。面对我国加入WTO的新形势和完善社会主义市场经济体制的新要求，必须切实加强民主法制建设，保障公民民主权利，维护社会稳定。
扩大社会主义民主。认真执行人大决议，加强同政协和各民主党派、工商联、无党派人士的民主协商，认真听取工、青、妇等人民团体的意见，推进民主科学决策。扩大基层民主，进一步推行政务、村务公开。认真做好信访民调工作，切实解决群众关心的热点难点问题。认真贯彻民族宗教政策，保障公民宗教信仰自由。深入开展国防教育，加强征兵、民兵预备役和人防工作，争创全国双拥模范县。
健全社会主义法制。深入开展“四五”普法教育，增强全民的法制观念和法律素质。加强社会治安综合治理，深入开展“严打”整治斗争，严厉打击各种犯罪活动，取缔“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强群防群治，深入开展同“法轮功”等邪教组织的斗争，努力实现社会治安明显进步。高度重视安全生产，抓好重点行业的安全整顿，消除各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定。
八、切实改进工作作风，在政府自身建设上实现新突破。人民政府肩负着全面建设小康社会的历史重任，必须切实加强自身建设，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，树立高效、廉洁、勤政、务实的政府形象。
加强学习，科学施政。深入开展“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会精神学习教育活动，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，努力学习经济、法律、科技等知识，优化知识结构，提高自身素质，增强适应形势、把握宏观、搞活微观的能力，提高科学决策水平。
求真务实，高效勤政。加快推进政府职能由管理审批型向引导服务型转变，积极倡导求实、务实、落实的政风，深入实际，调查研究，努力为基层、为企业、为群众搞好服务，切实做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所帮，民有所盼、我有所为。坚持埋头苦干，不做表面文章，力戒形式主义，反对弄虚作假，狠抓工作落实。
规范行为，依法行政。认真贯彻落实《行政许可法》，切实做好行政许可项目和实施机构的清理规范工作，建立完善各项配套制度。深化行政执法体制改革，推进综合执法试点，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，规范行政执法行为。
廉洁自律，清廉从政。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，全面落实党风廉政建设责任制，认真执行“四大纪律、八项要求”，坚持廉洁从政，从严治政。加强对政府工作人员的严格教育、严格管理，加强部门和行风建设，从严查处大案要案，着力从源头上治理腐败，树立人民公仆的良好形象。
各位代表，人民群众是我们的衣食父母，关心群众生活，努力为人民群众办实事，是各级政府应尽的职责。在新的一年里，县政府将继续为全县人民办好八件实事：①完成富阳公路改建工程和黄富省道黄颡口至富池段路面工程。②完成舒婆湖分洪控制闸、海口电排站更新改造和青山水库整险加固工程。③启动第二期人饮解困工程和县自来水二厂建设。④完成兴国大道下段扩建工程。⑤加快县疾病预防控制中心和孕产妇急救中心大楼建设。⑥启动十大灭螺工程，对全县晚血病人实施免费救治。⑦加快阳新一中扩建工程建设。⑧全面实施“福星工程”，加快农村福利院建设，确保农村五保户集中供养率达60%以上。
各位代表，全面建设小康社会，实现富民强县，是百万老区人民的重托，是历史赋予我们的重任。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在县委的领导下，与时俱进，开拓创新，克难奋进，扎实工作，为实现阳新经济社会持续快速协调健康发展而努力奋斗！ |