关于研究公务用车清理、目标管理考核、城市管理相对集中执法、新农村建设等有关工作的会议纪要

2月28日下午,县长孔凡新在县政府二楼会议室主持召开县长办公会议,听取县监察局关于对公务用车清理封存,县政府办关于2006年度镇场(区)、县政府部门党政主职工作目标考核结果及2007年目标管理考核办法、城市管理相对集中执法、县农办关于新农村建设情况的汇报,并就相关工作进行了研究和安排。纪要如下:

一、关于对已封存公务用车的处理工作

会议认为,加强公务用车管理,是树立清正廉洁效能政府的需要,上级有相关规定,县委、县政府也针对公务用车管理出台了一些文件,基本上规范了公务用车管理,从严控制了公务用车的购买和使用。由于我县公务用车编制控制较严,有相当一部分车辆使用年限长,行驶的里程远,车况较差。从2006年7月1日至2007年1月1日,我县有部分单位违规购买了公务用车。县委、县政府针对这一情况,责成县纪委、监察局等部门对相关公务用车进行了清理,并对违规购买的公务用车予以封存,有效遏制了公务用车的随意购买、互相攀比、资产流失、铺张浪费的现象。会议要求:

(一)严格控制总量。今后,要继续执行2004年县委、县政府关于规范公务用车购置和使用的有关规定,严格按2006年第八次县长办公会议关于更新购置公务用车规定办事,从总量上控制公务用车的购置。

(二)规范购车程序。由用车单位按程序提交申请,县监察局进行核实后,根据实际情况拿出更新购置公务用车方案,再由财政局核实购车资金来源后,提交县长办公会讨论。通过后,由政府统一集中采购,购车标准严格按相关文件规定执行。对更换下来的旧车由县纪委、监察局、财政局、国资局组织公开对外拍卖,拍卖资金返还给车辆所有单位。

会议决定,对此次封存的车辆,要区别对待,分类指导,对三溪镇、龙港镇、县政府接待办、卫生局合医办、血防办、团县委等六辆车在完善相关手续后予以解封。其余车辆待县监察局进一步调查核实后再提交县长办公会研究。

这次更换下来的旧车,由县纪委、县监察局、财政局、国资局集中处理。对已自行处理的,要没收卖车收入,并给予一定的经济处罚。

会议要求:此次超编、超标购车和不符合条件的更换车辆的单位,单位主要负责人要向县委、县政府写出书面检查,并予以通报批评。会议强调,今后凡违反程序,超标、超编更换新车的,一律由县纪委、县监察局予以没收。同时,杜绝单位以私人名义购车公用。

近期内,县纪委、监察局要对全县党政机关、事业单位公务用车进行一次全面调查,摸清底数,以便进一步规范公务用车的管理。

二、关于2006镇场(区)、县政府部门党政主职目标考核结果及2007年目标管理考核办法工作

会议原则同意县政府督办室报请审议的《关于2006年度镇场(区)、县政府部门党政主职目标考核结果的通报》,按程序报县委常委会研究。对2007年的目标管理考核办法,会议要求:

(一)突出重点,分类指导。对2007年镇场(区)、县政府部门党政主职经济目标考核,要整合共性指标,突出个性指标,使经济强镇有压力,经济弱镇有动力,政府部门有约束。镇场(区)要增加招商引资、项目建设的分值,县政府部门要增加环境建设的分值。

(二)严格考核,合理奖惩。县政府督办室要根据考核目标内容进一步完善考核管理办法,制订切实可行的考核标准,进一步拉大奖惩距离。同时,要严格考核,谨防考核走过场,考核流于形式,出现奖励平摊,人人有份的局面。

会议原则同意县政府督办室报送的《2007年镇场(区)、县政府部门党政主职目标管理考核奖励办法》,由县政府督办室综合会议讨论意见,广泛征求各方面的意见,认真修改完善后,按程序报县委常委会研究。

三、关于城市管理相对集中执法工作

会议认为,开展城市管理相对集中执法工作,有利于进一步理顺城市管理体制,有利于加大城市管理执法力度,解决当前职能部门执法乏力的问题,有利于贯彻落实《国务院办公厅关于继续加强相对集中行政处罚权工作的通知》(国办发〔2000〕63号)文件精神,有利于推进城市长效管理。目前,周边县市有经验,职能部门有要求,因此,开展城市管理相对集中执法工作非常必要,切实可行。会议要求:

(一)完善方案。由副县长盛祥旭牵头,县政府办负责,根据会议讨论意见,借鉴外地成功经验,结合阳新的实际情况,进一步完善《阳新县相对集中城市管理行政处罚权试行工作实施方案》,进一步明确执法主体,明确经费来源,明确人员构成,明确工作职责。同时,正确处理好集中执法与相关职能部门的关系问题。

(二)衔接工作。在方案未出台、实施之前,各相关职能部门要继续履行好自己的职责,认真开展工作,确保城区管理有序进行。

会议原则同意县政府办提交的《阳新县相对集中城市管理行政处罚权试行工作实施方案》,由县政府办修改完善后,按程序提交县委常委会研究。

四、关于新农村建设有关工作

会议认为,2007年我县新农村建设工作要认真贯彻落实中央、省、市1号文件精神,以科学发展观为统领,以项目建设为支撑,以农民增收为核心,以农村基础设施建设和产业化建设为重点,以抓样板村建设为切入点,要巩固去年的成果,扩大试点范围,增加财政投入,逐步使全县农民享受到新农村建设的成果,全面建设富裕、文明、秀美、和谐的社会主义新农村。会议要求:

(一)聚焦项目,捆绑资金,扩大试点范围。要巩固去年已启动的22个示范村,今年试点范围扩大到38个,其中突出重点建设好三个示范镇、5个样板村。聚焦相关涉农项目,捆绑财政、扶贫、农业、林业、水利、血防、教育、卫生、发改、交通、国土、建设等部门的项目资金,优先向新农村建设示范村倾斜。各部门亦要安排相应资金,支持驻点村的新农村建设。

(二)加强领导,明确责任,全面推进新农村建设工作。县委、县政府成立新农村工作领导小组,全面负责农业和新农村建设工作,各镇区和县直相关部门要相应建立健全领导机构。县政府督办室要将新农村建设工作纳入目标考核体系,明确各自职责,制订奖惩办法,落实奖惩措施,确保全县新农村建设工作顺利进行。

会议原则同意县农办提交的《关于扎实推进社会主义新农村建设的意见》,县农办根据会议讨论意见,认真修改完善后,按程序提交县委常委会研究。

会议决定,县财政2007年预算200万元用于新农村建设,由副县长刘文水、黄锡钢牵头,县农办负责整合资金,负责项目安排和实施。同时相关部门要积极向上争取项目支持。

会议就全县发展油茶产业进行了研究。要求将油茶产业作为我县的支柱产业来扶持,力争在“十二五”期间全县油茶面积达到20万亩。会议原则同意县林业局提交的《关于发展油茶产业的意见》,由县林业局根据会议讨论意见修改完善后,由政府办按程序发文。

会议决定,县财政2007年预算60万元用于支持发展油茶产业,扶持油茶的培育管理。

 

参加会议的有:常务副县长刘文水,副县长朱宏伟、盛祥旭、黄锡钢、李丽,县长助理宋登铜;县政府办公室主任钟振明,县政府办副主任邱长星、许召美、方儒益、陈建华、欧阳世颂、陈长虹、阮长诗,县政府办公室纪检组长柯尊学,县监察局秦性志,县农办孙金桥,县政府研究室尹振泉、吴鹏程,县政府法制办周峰,县财政局马辉武,县环保局郭衍海,县建设局李相年,县规划局潘再平,县交通局黄锡雄,县农业局肖绪明,县水利局尹传柏,县畜牧局张绪保,县林业局石教法,县水产局陈三华,县血防办梁勋寅,县交警大队张召伦,县政府督办室孔令雄。 



2007-04-17

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