（2007年6月27日）

同志们：

刚才，李书记就如何抓紧加快“一建三改”和“血防改厕”工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我再强调两点意见：

一、要充分认识“一建三改”和“血防改厕”的重要意义

我县是全省血吸虫病重度流行区之一。多年来，在全县广大干部群众的不懈努力下，血防工作取得明显成效。但由于多种因素的制约，目前我县仍有钉螺面积3313万平方米，血吸虫病人2.1万余人，受疫水威胁人口45万人，涉及18个镇（区）157个村，疫情严重程度居全省第三位。血吸虫病防治工作是我县“天大”的事，是解决当前群众最关心、最直接、最现实利益问题之一，是构建和谐社会的突出任务。

今年，中央和省安排我县“一建三改”项目15980户，“血防改厕”项目15800户。这是对我县的大力支持和关心，是血防“整县推进，综合治理”的主要项目之一，是彻底解决我县“水袋子、旱包子、虫窝子”的重大举措，更是加快全县新农村建设的有效途径。会前，我仔细查看了全省血防“整县推进，综合治理”情况通报和我县“一池三改”及“血防改厕”项目建设督办通报。从省通报情况看：我县一池三改在全省12个重疫区中倒数第2位；完成率低于全省平均进度2.75个百分点；“血防改厕”列4位，完成率高于全省平均4.12个百分点。从县政府督办室通报的情况看：各镇区 “一建三改”完成率10%以上的只有4个，有个别的镇仅完成1个；“血防改厕”有13个镇根本未动。从上面情况看，我县项目建设进度十分缓慢，与省下达的任务数相差甚远。罗清泉省长在今年6月6日全省重疫区血防“整县推进、综合治理”工作会议上特别强调指出：对完不成省下达任务的县市，实行农业项目停止执行三年的政策。这是一项硬政策，我们如果不完成任务，对全县的农业发展将影响重大。希望各镇区要进一步统一思想，提高认识，切实增强抓好“一建三改”和“血防改厕”工作的紧迫感和责任感。

二、要加强领导，按时保质保量完成任务

今年的时间已经过了一半，按省下达的任务数计算，从现在起，全县每天必须完成90个沼汽池、50个血防改厕任务才可以完成。时间紧、要求高、任务重，各镇区、各部门必须要加强组织领导，采取过硬措施，加快项目建设进度，按时保质保量完成任务。

一是要切实落实“一把手”负责制。我县“一建三改”和“血防改厕”工作进度缓慢的主要原因是领导重视不够，特别是“一把手”重视不够，只安排分管领导和驻村干部在抓，工作好坏缺少过问督办。各镇区“一把手”从现在开始，要把这两项工作时刻抓在手上，纳入党委重要议事日程，进行再动员、再部署、再安排，层层分解任务，落实责任，切实把工作抓紧、抓实、抓好、抓到位。

二是要实行目标任务倒计时制度。要按照各自的任务，重新制定具体细致的实施方案，一日一统计，一周一上报。主管部门要成立督办领导小组，定期或不定期巡回检查督导，及时发现问题并帮助镇区整改到位，对全县完成的情况要半个月通报一次。

三是既要确保进度，又要确保质量。要加强项目质量管理，全面落实项目领导责任制、质量包保制、竣工验收制等制度，严格按照项目的技术规范，把好项目质量关，对不符合标准的，要推倒重建。同时，要加强项目资金管理，严肃财经纪律，提高资金使用的透明度，确保专款专用，发挥最大权益。对挪用、占用或擅自改变项目资金用途的单位或个人，按照国家有关规定进行严肃查处。

同志们，“一建三改”和“血防改厕”是当前一项十分紧迫的任务。各镇区各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策上来，以雷厉风行的工作作风，克难奋进的工作态度，全面动员，全力以赴，把这两个群众看得见、摸得着、得实惠的好项目组织好、实施好，圆满完成任务。