（2007年6月30日）
同志们：
这次全县科技大会，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，是我县的一次科技盛会。会议的主要任务是，传达贯彻落实全省和全市科技大会精神，回顾总结我县“十五”期间科技工作成果，安排部署今后一个时期的科技工作；表彰全县科技进步先进单位和个人，进一步动员全县上下统一思想，强化科技创新意识，加快实施“科教兴县”战略，推进科技型县域经济的发展。等一会,王局长、刘书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、总结成绩，找准差距，增强依靠科技进步振兴阳新的责任感和紧迫感
“十五”以来，我县积极实施“科教兴县”战略，大力推进科技进步和创新工作，充分发挥科技的经济功能，为促进经济社会协调发展提供了有力的支撑。主要体现在以下四个方面：
一是实施了一批科技项目。“十五”期间，按照“突出特色、科技先导、示范推广、滚动发展”的思路，共引进实施各类科技项目58项，推广新技术20余项，重点示范推广了苎麻、珍稀食用菌等新品种和柑桔品种改良、绢丝丽蚌的增养殖等新技术，组织和完成了超大铝轮毂、苎麻高支纱、化工等项目的技术攻关。这些项目的实施为我县经济社会的协调发展提供了有力的支撑。
二是加强了科技合作与交流。“十五”期间，与省内外高校和科研院所的科技对接和合作进一步加强。据不完全统计，签订各类技术合作合同和科技合作协议达到25份，一大批全国知名专家和教授先后来我县讲学、传播科学技术、开展项目研究，苎麻、化工、吴茱萸等科技合作项目都取得了可喜成果。
是加大了科普力度。“十五”期间，我县广泛开展多形式、深层次的科普活动，五年来科技发展基金和科技三项经费总投入780万元，开展中短期技术培训55余期，培训农民5万余人次，发放资料图片15万份，30%以上的农村劳动力和80%以上的企业职工接受了专业技术培训，工农业科技贡献率年均增长2.5个百分点。特别是近两年，先后组织高层次科技讲座和科技下乡活动10余次，建立科技人员对口服务联系点27个，很大程度上缩小了广大农村和企业的科技盲点。
四是优化了科技创新环境。“十五”期间，全社会科技意识普遍增强，重视科技、依靠科技已成为共识。科技服务体系逐步建立，为科技成果的转化提供了有力的保障，科技开发与研究的层次和水平大幅度提高。有20余人次获得省、市科技进步奖项7项，其中鄂茶一号的选育获得2004年度省科技进步一等奖；获得各类国家专利成果126项；选育出具有自主知识产权的农作物新品种2个。县医药机械设备有限公司仅2006年就申请专利25项，其中发明专利和实用新型专利11项。
“十五”时期，我县科技工作虽然取得可喜的成绩，但也必须清醒地认识到，我县的科技发展还远远不能满足经济社会发展的需要。主要表现在：高新技术产业规模小；科技创新体系尚待完善；科技人才匮乏；研究开发投入不足。这些问题的存在，严重制约了我县科技事业的发展，必须采取有效措施，切实加以解决。随着新科技革命的迅猛发展，科学技术作为第一生产力的地位和作用越来越突出。要实现我县全面建设小康社会的宏伟目标，就必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，坚定不移地继续实施“科教兴县”和“人才强县”战略，坚定不移地推进科技进步与创新，切实把经济社会发展转到依靠科技进步的轨道上来。各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识加快科技进步的战略意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感。
一是要充分认识加快科技进步，是推进新型工业化进程的根本动力。推进新型工业化是我县工业在新世纪面临的主要任务。目前，全县工业总体上还处于工业化中期的初级阶段，面临着资源和环境约束进一步加剧，迫切要求我们更多地依靠科技进步与创新，以先进的信息技术改造、提升传统产业，以信息化带动工业化，推动工业朝着高效率、高附加值和可持续的方向发展。当前，新技术革命方兴未艾，我们要抓住机遇，在更短的时间推动我县新型工业化进程，首先，要坚持以科技为第一生产力推动工业化。要把提高企业科技创新的主体地位和能力，作为调整经济布局，优化工业结构，做优做强工业龙头企业，做大做响知名品牌的着力点，把原始创新、集成创新和引进吸收再创新结合起来，推动工业完成一批科技攻关项目，转化一批科技创新成果，储备一批前沿技术，培育一批自主知识品牌。其次，要坚持以人才为第一资源支撑工业化。要充分发挥知识资本和人力资源在工业科技创新及其价值实现过程中的主导作用，更多地依靠科技进步和提高劳动者素质推进工业化，获得持久的发展动力。
二是要充分认识加快科技进步，是建设社会主义新农村的时代要求。建设社会主义新农村，是党中央在新时期作出的重大战略部署，核心是要发展农村生产力，增加农民收入。我县是一个农业大县，要进一步挖掘农业农村的发展潜力，实现农村跨越发展，必须依靠科技的不断进步与创新。现在，我县农业和农村经济正处在负重前行、爬坡过坎的阶段，我们必须把加快农业科技进步、发展现代农业作为解决“三农”问题，建设社会主义新农村的重要支撑。要以科技为依托，增加农民收入，重点是推进以应用为导向的农业科技创新，加强农村科技知识的传播和农村信息化建设，培养新型农民，提高农民的创新能力和本领；要以科技为依托，大力发展现代农业，重点加强农业动植物优质高产育种、高产高效种养，农业生态、农业资源的高效利用，农产品加工及食品安全等现代农业技术研发，巩固粮食生产的基础地位，推动农业产业化经营；要以科技为依托，重点开展农村传统产业升级技术、农村新兴产业发展、农村信息化等关键技术开发，为农村发展培育一批高效二、三产业，为加快推进社会主义新农村建设打下坚实基础。
二、明确目标，突出重点，全面开创阳新科技工作的新局面
“十一五”是我县全面建设小康社会的关键时期，更是我县科技工作的黄金时期。我县制定出台了《阳新县科技发展“十一五”规划》，《规划》的总体目标任务是：
1、到2010年全县拥有高新技术企业3-5个,高新产品8-10个,高新技术产值年递增20%，建立企业研发中心3-5个, 发展2-3家省级生产力促进中心，申报和登记省级重大科技成果20项，全县科技进步贡献率达到55%。
2、发挥科技在社会主义新农村建设中的重要作用。按照发展特色、绿色、外向型高效农业的要求，加快农业标准化示范基地的建设，到2010年建设不同类型各具特色的农业标准化示范基地达到50个，动植物品种优良覆盖率达到95%以上，优势农作物生产主体技术达到全省领先水平。引进、开发、推广先进适用农业科技成果100项，培育农产品品牌50项；依托农技110信息平台，建设基层科技信息站30个，培育农技110信息用户3-5万户，培育50个科技示范村、100个农业科技示范户。
3、加强科技投入，创建全国科技进步先进县。到“十一五”期末，科技三项经费达到全县当年财政一般支出的1.1%，强化政府科技投入的引导作用；企业每年投入的科技开发经费不断增长。科技立项、科技考核和科技奖励逐步规范化、具体化、法制化。
4、提高自主创新能力。选育和开发具有我县特色和优势、拥有自主知识产权的农作物新品种3-5个，并通过省级新品种认（审）定。申报和登记省级重大科技成果20项；全县专利申请量年增长20%，促进大中型企业专利技术的转化应用，达到每家大中型企业拥有专利技术产品。
今后一个时期，我县科技工作必须紧紧围绕这一目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，统筹兼顾，把握关键，全面推进。重点要做好以下工作：
一是大力发展高科技企业和产品，全面提升工业经济整体竞争力。按照新型工业化发展方向和工业强县要求，坚持“以信息化带动工业化、以工业化促进信息化”，在重点科技领域、重点产业、重点企业，确定一批关键技术，通过自主开发和引进消化创新，不断开发高新技术产品，加快改造传统产业和发展高新技术产业，力争在一些重点行业和领域形成领先优势。
二是积极建设科技兴农工程，促进农村经济快速发展。以促进农业增效、农民增收为目的，依托资源优势，继续做强做优苎麻、吴茱萸、油茶、水产、畜牧、特色林果等六个主导产业，重点发展“五优工程”、推广“七类重大技术”、建设十大基地，加大先进适用技术的研究、引进、推广力度，推动农业向集约化、标准化、特色化、产业化方向发展，全面提高农业综合生产能力。
三是依靠科技进步增强社会可持续发展能力，全力构建和谐社会。要充分发挥自主创新和科技进步的支撑和引领作用，继续抓好各类科普示范镇、村及示范户的创建工作，通过示范、辐射全面，带动农村科普工作，推动农村经济持续协调发展。同时，还要充分发挥各种媒体的作用，及时报道我县科技工作的热点和创新点，要大力推进素质教育和创新教育，在全县营造一种学科学、用科学、爱科学的良好氛围。
三、加强领导，真抓实干，确保我县科技创新目标的圆满完成
实施科技创新战略，建设科技型县域经济，是一项任务艰巨的任务。各镇、各部门要按照县委、县政府的总体部署，采取切实可行的措施，加大推进力度，狠抓工作落实，圆满完成科技创新任务。
1、强化对科技工作的领导。全县各级干部要牢固确立“三个第一”的观念，即牢固确立科学技术是第一生产力的观念，牢固确立党政一把手是科技工作第一责任人的观念，牢固确立科技进步是经济发展的第一推动力的观念，真正把科技工作放在加快发展的突出位置，思想上高度重视，行动上超前落实，全力推进全县的科技进步和技术创新。各镇区、县直各部门的党政一把手是科技工作的第一责任人，要亲自挂帅；分管领导要具体抓好科技工作，要层层签订科技创新责任状，做到一级抓一级，级级抓落实。
2、培养科技人才队伍。科技创新，人才为本。抓第一生产力，必须紧紧抓住人才这个第一资源。要把“人才—项目—基地”一体化作为培养优秀科技人才和领军人物的重要途径，依托重大计划、创新工程和重点科研基地的建设，来培养和造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的创新人才队伍。搭建好科技人才干事创业的平台，要进一步建立健全人才激励机制，重奖在科技创新中做出突出贡献的科技人员，同时，还要大力改善他们的工作和生活条件，充分激发人才队伍的积极性和创造性。从今年起，县委、县政府将出台一系列的优惠政策，对于高级专业技术人员携带科技成果来我县从事高新技术产品开发及其产业化的，实行重奖；对取得省以上农业新品种审定委员会认定的农业新品种，县政府一次性奖励5万元；对县内企业与省内外大专院校和科研院所共建工程技术中心，具备中心的基本条件，经县科技行政主管部门认定，县政府将一次性奖励研发经费2万元；对获得国家授权的发明专利每项给予2000元奖励。
3、加大科技投入力度。要进一步建立和完善以财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进外资为补充，多层次、多渠道的全社会多元化科技投入体系，从今年起，县财政安排科技三项经费将按当年本级财政一般支出的1%足额到位并逐年有所增长，企业用于技术研究开发的经费要达到销售收入的1%，县直重点企业和规模以上企业应积极创建省、市级技术开发中心，研发投入应不低于3%。要切实落实好国家对科技的扶持政策，加大对企业自主创新投入的所得税税前抵扣力度，允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。为鼓励引进和发展高新技术企业及高新技术产品，县内企业被认定为省级以上高新技术企业的，除享受有关高新技术企业的优惠政策外，县政府一次性奖励10万元，进入省以上高新技术产品名录的产品一次性奖励1万元。
4、营造科技文化氛围。各级领导干部要带头学习科技知识，掌握科技动态，增强科技意识，主动热情地为科技发展服务。今后，要将科技知识纳入党校学习、干部培训的必修课程。要加强政府部门、社会团体、大型企业等各方面的优势集成，促进科技、教育和传媒之间的协作，努力提高全民科学文化素质。要加强对科技特别是重大科技成果和杰出科技人才的宣传，进一步在全社会弘扬创新精神，宣传创新典型，增强创新意识，推进创新实践，形成全社会人人关心创新、鼓励创新、尊重创新、保护创新的文化氛围。从现在起，每3-5年县政府将组织开展全县科技进步奖的评审活动，由县委、县政府隆重表彰；同时，将设立“阳新县优秀人才奖”，对在科技创新、科技成果转化等方面取得重大贡献的人才给予奖励；设立“阳新县科技合作奖”，鼓励和奖励对我县科技工作作出重要贡献的县外科技专家和学者。
同志们，加快阳新科技发展，增强自主创新能力，建设科技型县域经济是一项充满挑战和希望的事业，是时代赋予我们的历史使命。我们一定要以这次全县科技大会的召开为契机，坚定信心，激发热情，勇于创新，振奋精神，为健全我县科技创新体系、培养科技创新人才、提高科技创新能力，建设科技型阳新而努力！ |