阳政办发〔2008〕87号
各镇人民政府，各管理区，县政府各部门：
县劳动和社会保障局、县地税局、县财政局拟定的《阳新县社会保险扩面征缴工作实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○八年七月十日
阳新县社会保险扩面征缴工作实施方案
县劳动和社会保障局 县地税局 县财政局
（二○○八年七月十日）
为认真贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好社会保险扩面征缴工作的通知》（鄂政办发〔2008〕1号）、《省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅、省地方税务局、省财政厅关于进一步做好社会保险扩面征缴工作实施意见的通知》（鄂政办发〔2008〕43号）和全省社会保险扩面征缴电视电话会议精神，进一步扩大社会保险覆盖面，加强社会保险费征缴，建立健全社会保障体系，维护劳动者的合法权益，促进我县经济发展，维护社会稳定，县政府决定，集中7、8、9三个月时间，打一场社会保险扩面征缴攻坚战，促进我县社会保险工作做到应保尽保、应收尽收。为确保社会保险扩面征缴活动顺利开展，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以市政府下达的社会保险扩面征缴任务为目标，不断完善社会保障体系，促进经济发展，维护社会稳定，扩大社会保险覆盖范围，使广大劳动者充分享受到社会和经济发展成果，提高社会保险基金抗风险能力，确保社会保险待遇按时足额发放。
二、目标任务
此次集中开展扩面征缴工作，主要解决社会保险应保未保、申报不实和欠费不交等问题。扩面征缴工作重点对象为，未参保的用人单位、城镇个体工商户和灵活就业人员，已参保单位中的未参保人员，未按规定申报缴费工资基数的用人单位，以及拖欠社会保险费数额较大的用人单位。7-9月，全县社会保险扩面6429人，其中养老保险2000人，医疗保险899人，失业保险500人，工伤保险1515人，生育保险1515人。征缴社会保险费4745万元，其中养老保险4000万元（企业扩面2000万元，机关事业扩面1400万元，清欠600万元），医疗保险600万元，失业保险90万元，工伤保险45万元，生育保险10万元。
三、方法步骤
（一）准备阶段（7月10日—7月15日）。制定《阳新县社会保险扩面征缴工作实施方案》，对扩面征缴工作做出具体的安排，成立扩面征缴领导小组，成立扩面征缴工作专班，准备扩面征缴宣传资料。
（二）宣传阶段（7月15日—8月10日）。从7月15日开始，在全县范围内开展“社会保险宣传月”活动。通过媒体报道、会议等形式，大力宣传参加社会保险的重要性及劳动保障法律法规等，提高企业法人代表参保意识和职工的维权意识，为推动扩面征缴工作营造良好的社会氛围。
（三）登记参保阶段（7月16日—9月30日）。抽调专人，组建专班，挨家挨户按照规定依法进行登记、申报、缴费。
四、措施要求
（一）加强领导，明确责任。县政府调整社会保险扩面征缴领导小组，由常务副县长任组长，县政府办、劳动保障、财政、地税等单位和部门负责人任副组长，县工商、安监、城建、民政等部门负责人为成员。实行领导负责制，主要领导亲自安排部署，认真组织实施扩面征缴工作，及时研究解决扩面征缴工作中存在的问题，搞好组织协调和督促检查落实。劳动保障部门要抽调专人，成立四个工作专班，每个专班由劳动和社会保障局一名副局长及经办机构负责人任组长，成员由各单位业务骨干组成（见附件）。要将扩面指标进行层层分解，落实责任，任务到岗，指标到人，一级抓一级，层层抓落实，确保社会保险扩面征缴工作有效开展。
（二）强化宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体广泛宣传社会保险的相关政策，扩面的目的、意义和具体的操作办法；跟踪报道参加社会保险后给参保单位、参保人员带来的实际利益；宣传依法参加社会保险的正面典型；对整改不力、抗法拒保的“钉子户”予以曝光。深入到个体从业和灵活就业人员集中的场所及未参保的用人单位，宣传讲解社会保险政策及具体的操作方法，确保依法依规尽快参保。
（三）摸清底数，建立台帐。县劳动保障、地税、财政、工商等部门，要结合劳动保障年检、工商税务年审、社保稽核等项工作，按照“分片包干、责任到人”的办法，对全县用工单位及职工参保缴费情况进行拉网式排查摸底，逐户登记，建立用人单位参保情况基本台帐，做到清查一户、登记一户、纳入一户、征收一户。
（四）突出重点，平衡推进。养老保险以民福企业和个体工商户、超市、酒店等人员为重点；医疗保险以非公有制企业人员、农民工和城镇居民参保为扩面重点；失业保险以事业单位、非公有制经济组织和享受社保补贴政策的持优惠证人员为重点；工伤保险以农民工集中的建筑、矿山等高风险企业为重点；生育保险以建制单位为扩面重点，促进社会保险平衡发展。
（五）严格执法，合力推进。县劳动保障、地税、财政等部门要结合扩面征缴工作，联合开展一次专项执法检查。对未参保的用人单位要及时下达《社会保险参保通知书》。依法查处各种瞒报、少缴社会保险费的行为。对有全部缴费能力或有部分缴费能力的用人单位，下达《欠费催缴通知书》，督促补缴到位。
（六）督办检查，奖惩兑现。建立扩面征缴周汇报、月通报制度。由县劳动保障部门按周汇总后，向县社保扩面征缴工作领导小组汇报，县政府督办室每月对全县扩面征缴工作进行通报。集中扩面征缴工作结束后，要组织检查考评。对超额完成扩面征缴目标任务的单位进行奖励，因工作不到位而未完成目标任务的地方要予以通报批评。
附：1、阳新县社会保险扩面征缴工作领导小组成员名单
2、阳新县社会保险扩面征缴工作专班成员名单
附1：
阳新县社会保险扩面征缴工作领导小组
成 员 名 单
组 长：刘文水 县委常委、县政府常务副县长
副组长：阮长诗 县政府办副主任
梁玉香 县劳动和社会保障局局长
成 员：熊木舟 县委宣传部副部长
马辉武 县财政局局长
黄 萍 县地税局局长
肖汉荣 县民政局局长
方泽金 县工商局局长
陈世礼 县政府办秘书四科科长
彭方明 县公安局副局长
王能干 县建设局副局长
汤礼忠 县审计局副局长
秦峰林 县经济局副局长
王定金 县安监局副局长
黄建国 县教育局副局长
方昌贵 县农业局副局长
陈新淼 县工商局副局长
柯于林 县地税局纪委书记
陈中华 县卫生局纪委书记
陈敬华 县劳动和社会保障局副局长
吴高武 县劳动和社会保障局副局长、劳动就业局局长
王华国 县劳动和社会保障局副局长
肖红兵 县总工会经济审查委员会主任
周筠溪 县养老保险事业管理局局长
姜孝友 县医疗保险局局长
领导小组下设办公室，办公地点设在县劳动和社会保障局，阮长诗、梁玉香兼任办公室主任，陈敬华兼任办公室副主任。
附2：
阳新县社会保险扩面征缴工作专班
成 员 名 单
第一工作专班：
组 长：陈敬华
成 员：石垚磊 成中伟 邢东和 蔡海霞
张森林 费世根 曹 亮
第二工作专班：
组 长：李名荣 周筠溪
成 员：张 平 高 凌 张俊峰 刘晓丽
方 霞 卫人杰
第三工作专班：
组 长：吴高武 王华国
成 员：肖绪勇 董克强 岳 岱 王定银
费新来 邹生富
第四工作专班：
组 长：马细生 姜孝友
成 员：蔡乾林 姜少荣 费世道 陈绪旺
陈传英 黄 凯
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